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美国国防部长赫格塞斯的一番言论，使得很多人一头雾水，美国对华态度在短短几天内发生了明显的变化。
东京一套说辞，回去之后又换了一种说法，赫格塞斯到东京同日本政府官员会面，在公开讲话里，他的态度很坚决，表示美国会和盟友一起应对中国的影响力，促进地区安全合作。
美国防长赫格塞斯
但在美国释放出明显的信号，即其将加大在亚太地区的战略力度，并对华施加压力。
当时的情况很明朗，美国要拉拢日本、澳大利亚等盟友，加大安全合作力度。五角大楼也提出要扩大军事合作、情报共享。东京会议现场，被外界看作是美国对亚太同盟体系进行一次重要的整合行动。
但是三天之后，情况就发生了改变，赫格塞斯回到华盛顿之后，在公开表态中语气已经变得比较温和了。
美国五角大楼
他表示中美两国的关系现在处于近几年来最好的时期，并且提出了要恢复两国之间长期以来中断的军事热线，和在东京时强硬的态度形成了鲜明的对比。
重新开通军事热线本身就是一个很敏感的信号，在南海以及印太地区军事活动频繁的情况下，如果没有直接沟通渠道的话，误判的风险就会越来越大。发生突发事件的时候，双方就很难及时掌握信息了。
因此五角大楼希望恢复两军之间的交流渠道，防止发生意外冲突。这表明美国并不想在目前把局势推到全面对抗的地步。
美军在印太地区军事战略
问题是，变化的速度过快，东京强硬的态度还在媒体上发酵，华盛顿的缓和言论已经出现了。就连美国的一些盟友也感到很困惑，不知道美国到底要走哪条路。
答案并不是位于东京、北京，而是位于华盛顿。美国国内财政压力越来越大，预算谈判一直僵持不下，政府停摆的风险也越来越大。联邦政府很多部门的工作受到影响，有些部门甚至无法正常运转。
据公开的数据，约有75万联邦雇员受到波及，其中一部分人停薪休假，另一部分人则被要求休假。公共服务系统也受到了影响，有些行政审批、公共项目只能推迟。
美国财政部大楼
财政上的困难也影响到了军队，部分军事人员虽然仍然在执行任务，但是收入受到了影响。装备更新计划推迟，部分训练计划被压缩，军队内部的不满情绪日益增长。
军人家庭中出现的问题更为现实，一些军属开始公开抱怨自己生活的压力变大了。由于收入发放延迟，部分家庭需要依靠社会救济。
美国许多食品援助组织表示，来领取食品的家庭中军人家庭的数量在增多，过去这种情况很少见。
美国食品救助志愿活动
军人一直以来都被认为是国家保障的对象，但是现在却出现了依靠食品银行生活的人。对美国的社会形象也是一次很大的打击。
特朗普政府所承受的压力越来越大，国会就预算问题一直争论不休，两党互不相让。民主党利用预算程序给政府施压，政治博弈越来越激烈。
在这种情况下，继续推行对外强硬政策是不现实的。由于财政紧张、社会不满、政治争斗等多重因素的影响，美国政府只好放慢脚步。
美国总统特朗普
对华态度有所缓和，并不代表战略发生变化，而是被迫做出的战术调整。特朗普政府明白一点，那就是国内问题一旦失控，再宏伟的外交战略也无法推行。
但是美国并没有放弃长久以来的规划，五角大楼仍然在推进亚太战略，安全合作方面的盟友体系也在不断强化中。美国还希望盟友承担更多的防务责任，让日本、澳大利亚在地区安全事务中扮演更重要的角色。
美国希望能够保持战略影响力的同时减轻自身的负担，盟友承担更多的安全责任之后，美国就可以把资源投入到更重要的领域了。
日本首相高市早苗
因此美国的政策处于一种复杂的局面之中，经济、外交上释放出缓和的信息，战略上则继续进行竞争布局。对外讲的话要突出稳定关系，军事上还是以长期竞争为基调。
赫格塞斯态度的变化也是一种复杂的策略体现，东京的强硬是对盟友发出的信号，华盛顿的缓和是面对现实压力的一种回应，两种态度并不矛盾，而是美国外交的一种典型做法。
真正的难题是，对美国来说内部的压力越来越大，财政困难、政治争斗以及社会不满一起作用，使得政府的政策空间越来越小。外部战略再大，也要在国内稳定的前提下进行。
美国国会大厦
当国内的问题越来越多的时候，外交政策自然就会随之摇摆。
这一次的态度改变，表面上看是外交语言上的调整，实际上却反映出了美国国内结构上的矛盾正在浮现出来。特朗普政府已经知道，真正难以解决的问题并不在海外，而是在美国国内。
参考资料：
《国际观察｜伸向亚太的黑手——起底美国主导北约加速东进亚太之害》2024年04月10日 来源：新华网客户端
《美国财政赤字和公共债务扩张的动因及其影响》2024年12月02日 来源：人民论坛
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